致各分支机构的公开信

各分公司、各项目部：
        近年来，招标代理行业发展迅速，从业人员良莠不齐，行业中的极个别人钻投标保证金管理制度的空子，用投标保证金赌博、炒股、投资、理财，甚至利令智昏，携款而逃。案例一：陕西某公司的一个分公司把收取的300多万元投标保证金转入招标人账户，招标人携款跑了，投标保证金无法退还，分公司负责人被抓待审，总公司信誉遭受损失。案例二：江苏某分公司的工作人员拿600多万元投标保证金去澳门赌博，输得精光，被澳门警方谴返，锒铛入狱，也给总公司造成了重大的经济损失。案例三：陕西某公司的一个分公司以前合作的××公司，因其所属的一个分公司工作人员拿着1000多万元投标保证金跑了，有关责任人包括招标人、监管人等都受到刑事处罚，总公司最终因无法还清保证金而被迫注销。投标保证金的安全问题，全国各地各级行业主管部门已高度重视。2015年4月2日，陕西省住房和城乡建设厅、陕西省金融工作办公室联合下发了《关于在工程建设领域推行银行保函和工程信用担保的通知》；2015年11月30日，西安市建设工程招标投标管理办公室下发了《关于推行银行保函取消年度投标保证金的通知》。以上通知，已转载在公司网站的“新闻动态”栏目中，请登录查看。
        从我们公司内部来讲，曾经也有几个案例。案例A：2015年6月，大荔县项目负责人擅自收取投标保证金10多万元，开标结束后不及时退还，投标人联系此负责人时电话无法接通，最终虽然在公司的督促下此负责人退还了保证金，但是给总公司的声誉造成了不良影响。案例B：2015年9月，宝鸡分公司收取了投标保证金1000多万元。案例C：2015年10月，宁夏分公司收取了投标保证金2000多万元。虽然宁夏分公司和宝鸡分公司随后都如数退还了保证金，但是收取如此巨额保证金的风险一直存在。投标保证金的安全问题，客观地摆在总公司管理层和各分公司负责人面前，这个问题解决得好与否，将直接影响到公司的平稳发展、持续发展，事关重大！为了规避投标保证金的风险，近期总公司按照招标投标法及相关规定等相继出台并下发了《关于加强财务、税务及保证金安全管理工作的通知》和《关于公司基本账户（收保证金账户）变更的声明》等，望各分公司严格执行。虽然各地、各分公司内部管理机制不尽相同，在执行这些通知和声明的过程中，可能需要改变原有的工作流程，也可能给大家的工作带来不便，但是只要我们站在“维护公司平台，确保资金安全”的高度，这些困难都不算困难，这些问题都不是问题。
        多少鲜活的案例在我们的身边屡屡发生，也一次次给我们敲响了警钟。对于分支机构收取投标保证金，总公司是绝对不允许的。投标保证金应由投标人优先直接交给政府平台，再次直接交给招标人。企业发展的前提是安全，工作便捷的前提也是安全。如果没有制度和规定的制约与制衡，这样的企业有安全保障吗？这样的团队您敢追随吗？您相信有绝对的自由吗？平台没有了，我们啥也不是！爱一个企业就要去管理它，就要去规范它；害一个企业就让它去放纵，就给它绝对的自由吧！十年来，公司虽然获得了十项资质资格，但我们追求更高更强的意志和决心丝毫没有改变！我们始终为各分支机构的长远发展考虑，也衷心希望与各分支机构一起成长，共同分享。我们相信大家都是有主意、有办法的人，也相信“高手在民间”。现就“投标保证金安全问题”我们诚心的向大家讨教，请大家拿出切实可行的意见或建议，联系人：李少根（顾问），电话：029-88221133转701，QQ1508801300。
 
财务合同部
 
二〇一六年一月二十二日

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